10月31日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通知，決定將汽、柴油價(jià)格每噸分別降低245元和235元，測(cè)算到零售價(jià)格90號(hào)汽油和0號(hào)柴油（全國(guó)平均）每升分別降低0.18元和0.20元。實(shí)施成品油定價(jià)新機(jī)制以來(lái)，國(guó)內(nèi)原油調(diào)價(jià)首次出現(xiàn)了“七連跌”。此次調(diào)價(jià)后，全國(guó)汽柴油零售價(jià)格都將回到“6元時(shí)代”，降至四年來(lái)最低。
油價(jià)“七連跌”背后發(fā)生了什么？國(guó)內(nèi)用油對(duì)海外石油的依存度已達(dá)近60%，國(guó)內(nèi)成品油定價(jià)機(jī)制基于國(guó)際原油價(jià)格的變動(dòng)而設(shè)定，因此成品油價(jià)的連跌背后，是國(guó)際油價(jià)走勢(shì)異常的結(jié)果。
到目前為止，國(guó)際油價(jià)已連跌六周以上，與6月攀升至每桶115美元的高位時(shí)相比，跌幅達(dá)26%。國(guó)際油價(jià)大跌，最引人注目的分析是陰謀論——針對(duì)俄羅斯。目前，俄羅斯政府46%的預(yù)算收入來(lái)自原油與石油產(chǎn)品出口，油價(jià)下跌可能成為西方對(duì)俄最有力的制裁武器。但是，這種說(shuō)法忽略了國(guó)際油價(jià)構(gòu)成的復(fù)雜因素。國(guó)際原油市場(chǎng)并不存在一個(gè)整齊劃一而且具有鮮明政治立場(chǎng)的價(jià)格聯(lián)盟。OPEC作為一個(gè)聯(lián)盟，對(duì)國(guó)際油價(jià)的控制力在持續(xù)下降，而且現(xiàn)在內(nèi)部就因沙特不減產(chǎn)保價(jià)而有分歧。美國(guó)依靠頁(yè)巖油氣革命正在成為國(guó)際原油市場(chǎng)的新力量，油氣產(chǎn)量已與沙特基本持平。更細(xì)一些說(shuō)的話，國(guó)際油價(jià)大跌主要是輕質(zhì)原油價(jià)格下跌，而阿爾及利亞、安哥拉、利比亞和尼日利亞作為輕質(zhì)原油生產(chǎn)地，是導(dǎo)致出現(xiàn)過(guò)剩的主要力量。因此，非要說(shuō)存在一個(gè)價(jià)格聯(lián)盟的話，那就是原油持續(xù)下跌，對(duì)所有這些供應(yīng)國(guó)都不利。
油價(jià)下跌不是憑主觀就能決定的，還有三方面客觀原因。其一，是美元進(jìn)入中長(zhǎng)期上漲通道限制了油價(jià)上升。雖然國(guó)際原油市場(chǎng)的大戶如中國(guó)、俄羅斯、伊朗之間有本幣交易的安排，但美元仍是主要計(jì)價(jià)貨幣。美元上漲還可能導(dǎo)致石油炒家離場(chǎng)。其二，是全球增長(zhǎng)乏力與石油產(chǎn)量大增同時(shí)到來(lái)。全球增長(zhǎng)放緩與發(fā)現(xiàn)新油田、新技術(shù)的同時(shí)到來(lái)，導(dǎo)致石油貶值。其三，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)期不樂(lè)觀，強(qiáng)化了油價(jià)下跌趨勢(shì)。
對(duì)中國(guó)而言，國(guó)際油價(jià)下跌的好處是，既可趁勢(shì)增加進(jìn)口豐富石油儲(chǔ)備，也可直接讓消費(fèi)者受益。這個(gè)效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)。但也不是沒(méi)有挑戰(zhàn)。一方面，油價(jià)下跌后，替代能源的開(kāi)發(fā)利用將失去動(dòng)力。而長(zhǎng)遠(yuǎn)看，開(kāi)發(fā)替代能源和像美國(guó)一樣開(kāi)發(fā)頁(yè)巖油氣一樣重要，甚至更重要。另一方面，油價(jià)下跌還讓國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)早就飽受詬病的一個(gè)問(wèn)題再次浮現(xiàn)：國(guó)內(nèi)油品質(zhì)量不高是導(dǎo)致大氣污染加劇的因素之一。盡管并不缺少脫硫技術(shù)、設(shè)備和補(bǔ)貼措施，但過(guò)去在油價(jià)上漲時(shí)，國(guó)內(nèi)煉油企業(yè)以煉油虧損為由，不愿提升油品，甚至有企業(yè)騙取脫硫補(bǔ)貼。現(xiàn)在，油價(jià)下跌已是事實(shí)，提高油品的障礙已經(jīng)消除大半。在這種情況下，國(guó)內(nèi)油企是否應(yīng)該更積極一些提高油品，而不是沉默不語(yǔ)？
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