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中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定

　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的管理，保障國(guó)際計(jì)算機(jī)信息交流的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），制定本辦法。

　　第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)，依照本辦法辦理。

　　第三條本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

　　1.國(guó)際聯(lián)網(wǎng)，是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，以及其他通過(guò)專線進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)同外國(guó)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)接。

　　2.接入網(wǎng)絡(luò)，是指通過(guò)接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)；接入網(wǎng)絡(luò)可以是多級(jí)聯(lián)接的網(wǎng)絡(luò)。

　　3.國(guó)際出入口信道，是指國(guó)際聯(lián)網(wǎng)所使用的物理信道。

　　4.用戶，是指通過(guò)接入網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人、法人和其他組織；個(gè)人用戶是指具有聯(lián)網(wǎng)帳號(hào)的個(gè)人。

　　5.專業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，是指為行業(yè)服務(wù)的專用計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。

　　6.企業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，是指企業(yè)內(nèi)部自用的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)。

　　第四條國(guó)家對(duì)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)布局、資源利用進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。際聯(lián)網(wǎng)采用國(guó)家統(tǒng)一制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)政策，以利于提高服務(wù)質(zhì)量和水平。國(guó)際聯(lián)網(wǎng)實(shí)行分級(jí)管理，即：對(duì)互聯(lián)單位、接入單位、用戶實(shí)行逐級(jí)管理，對(duì)國(guó)際出入口信道統(tǒng)一管理。國(guó)家鼓勵(lì)在國(guó)際聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中公平、有序地競(jìng)爭(zhēng)，提倡資源共享，促進(jìn)健康發(fā)展。

　　第五條國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的安全、經(jīng)營(yíng)、資費(fèi)、服務(wù)等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)的工作，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

　　第六條中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心提供互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)地址、域名、網(wǎng)絡(luò)資源目錄管理和有關(guān)的信息服務(wù)。

　　第七條我國(guó)境內(nèi)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)直接進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)，必須使用郵電部國(guó)家公用電信網(wǎng)提供的國(guó)際出入口信道。任何單位和個(gè)人不得自行建立或者使用其他信道進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)。

　　第八條已經(jīng)建立的中國(guó)公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、中國(guó)金橋信息網(wǎng)、中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)網(wǎng)等四個(gè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，分別由郵電部、電子工業(yè)部、國(guó)家教育委員會(huì)和中國(guó)科學(xué)院管理。中國(guó)公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)、中國(guó)金橋信息網(wǎng)為經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)；中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國(guó)科學(xué)技術(shù)網(wǎng)為公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)當(dāng)享受同等的資費(fèi)政策和技術(shù)支撐條件。公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)是指為社會(huì)提供公益服務(wù)的，不以盈利為目的的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)所使用信道的資費(fèi)應(yīng)當(dāng)享受優(yōu)惠政策。

　　第九條新建互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，必須經(jīng)部(委)級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)后，向國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交互聯(lián)單位申請(qǐng)書和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)可行性報(bào)告，由國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議提出意見(jiàn)并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)�；ヂ�(lián)網(wǎng)絡(luò)可行性報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)性質(zhì)和范圍、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)分析、管理辦法和安全措施等。

　　第十條接入網(wǎng)絡(luò)必須通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)，不得以其他方式進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)。接入單位必須具備《暫行規(guī)定》第九條規(guī)定的條件，并向互聯(lián)單位主管部門或者主管單位提交接入單位申請(qǐng)書和接入網(wǎng)絡(luò)可行性報(bào)告�；ヂ�(lián)單位主管部門或者主管單位應(yīng)當(dāng)在收到接入單位申請(qǐng)書后20個(gè)工作日內(nèi)，將審批意見(jiàn)以書面形式通知申請(qǐng)單位。接入網(wǎng)絡(luò)可行性報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)性質(zhì)和范圍、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)分析、管理制度和安全措施等。

　　第十一條對(duì)從事國(guó)際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的接入單位（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)性接入單位）實(shí)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)許可證）制度。經(jīng)營(yíng)許可證的格式由國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制定。經(jīng)營(yíng)許可證由經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)單位主管部門頒發(fā)，報(bào)國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案�；ヂ�(lián)單位主管部門對(duì)經(jīng)營(yíng)性接入單位實(shí)行年檢制度。跨省（區(qū)）、市經(jīng)營(yíng)的接入單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)單位主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取國(guó)際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可證。在本�。▍^(qū)）、市內(nèi)經(jīng)營(yíng)的接入單位應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)單位主管部門或者經(jīng)其授權(quán)的省級(jí)主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取國(guó)際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)性接入單位憑經(jīng)營(yíng)許可證到國(guó)家工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)手續(xù)，向提供電信服務(wù)的企業(yè)辦理所需通信線路手續(xù)。提供電信服務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)為接入單位提供通信線路和相關(guān)服務(wù)。

　　第十二條個(gè)人、法人和其他組織用戶使用的計(jì)算機(jī)或者計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)必須通過(guò)接入網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)，不得以其他方式進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)。

　　第十三條用戶向接入單位申請(qǐng)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供有效身份證明或者其他證明文件，并填寫用戶登記表。接入單位應(yīng)當(dāng)在收到用戶申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式答復(fù)用戶。

　　第十四條郵電部根據(jù)《暫行規(guī)定》和本辦法制定國(guó)際聯(lián)網(wǎng)出入口信道管理辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。各互聯(lián)單位主管部門或者主管單位根據(jù)《暫行規(guī)定》和本辦法制定互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)管理辦法，報(bào)國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

　　第十五條接入單位申請(qǐng)書、用戶登記表的格式由互聯(lián)單位主管部門按照本辦法的要求統(tǒng)一制定。

　　第十六條國(guó)際出入口信道提供單位有責(zé)任向互聯(lián)單位提供所需的國(guó)際出入口信道和公平、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)，并定期收取信道使用費(fèi)。互聯(lián)單位開(kāi)通或擴(kuò)充國(guó)際出入口信道，應(yīng)當(dāng)?shù)絿?guó)際出入口信道提供單位辦理有關(guān)信道開(kāi)通或擴(kuò)充手續(xù)，并報(bào)國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。國(guó)際出入口信道提供單位在接到互聯(lián)單位的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在100個(gè)工作日內(nèi)為互聯(lián)單位開(kāi)通所需的國(guó)際出入口信道。國(guó)際出入口信道提供單位與互聯(lián)單位應(yīng)當(dāng)簽定相應(yīng)的協(xié)議，嚴(yán)格履行各自的責(zé)任和義務(wù)。

　　第十七條國(guó)際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位和接入單位必須建立網(wǎng)絡(luò)管理中心，健全管理制度，做好網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作。互聯(lián)單位應(yīng)當(dāng)與接入單位簽訂協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)本網(wǎng)絡(luò)和接入網(wǎng)絡(luò)的管理；負(fù)責(zé)接入單位有關(guān)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)培訓(xùn)和管理教育工作；為接入單位提供公平、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向接入單位收取聯(lián)網(wǎng)接入費(fèi)用。接入單位應(yīng)當(dāng)服從互聯(lián)單位和上級(jí)接入單位的管理；與下級(jí)接入單位簽定協(xié)議，與用戶簽定用戶守則，加強(qiáng)對(duì)下級(jí)接入單位和用戶的管理；負(fù)責(zé)下級(jí)接入單位和用戶的管理教育、技術(shù)咨詢和培訓(xùn)工作；為下級(jí)接入單位和用戶提供公平、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)；按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向下級(jí)接入單位和用戶收取費(fèi)用。

　　第十八條用戶應(yīng)當(dāng)服從接入單位的管理，遵守用戶守則；不得擅自進(jìn)入未經(jīng)許可的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，篡改他人信息；不得在網(wǎng)絡(luò)上散發(fā)惡意信息，冒用他人名義發(fā)出信息，侵犯他人隱私；不得制造、傳播計(jì)算機(jī)病毒及從事其它侵犯網(wǎng)絡(luò)和他人合法權(quán)益的活動(dòng)。用戶有權(quán)獲得接入單位提供的各項(xiàng)服務(wù)；有義務(wù)交納費(fèi)用。

　　第十九條國(guó)際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位和接入單位應(yīng)當(dāng)保存與其服務(wù)相關(guān)的所有信息資料；在國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和有關(guān)主管部門進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供有關(guān)信息資料。國(guó)際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位每年二月份向國(guó)務(wù)院信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交上一年度有關(guān)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、業(yè)務(wù)發(fā)展、組織管理的報(bào)告。

　　第二十條互聯(lián)單位、接入單位和用戶應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全保密制度；不得利用國(guó)際聯(lián)網(wǎng)從事危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密等違法犯罪活動(dòng)，不得制作、查閱、復(fù)制和傳播妨礙社會(huì)治安和淫穢色情等有害信息；發(fā)現(xiàn)有害信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告，并采取有效措施，不得使其擴(kuò)散。

　　第二十一條進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的專業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)不得經(jīng)營(yíng)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。企業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)和其他通過(guò)專線進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)，只限于內(nèi)部使用。負(fù)責(zé)專業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)和其他通過(guò)專線進(jìn)行國(guó)際聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的單位，應(yīng)當(dāng)參照本辦法建立網(wǎng)絡(luò)管理中心，健全管理制度，做好網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作。

　　第二十二條違反本辦法第七條和第十條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止聯(lián)網(wǎng)，可以并處15000元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。違反本辦法第十一條規(guī)定的，未領(lǐng)取國(guó)際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可證從事國(guó)際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，限期辦理經(jīng)營(yíng)許可證；在限期內(nèi)不辦理經(jīng)營(yíng)許可證的，責(zé)令停止聯(lián)網(wǎng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。違反本辦法第十二條規(guī)定的，對(duì)個(gè)人由公安機(jī)關(guān)處5000元以下的罰款；對(duì)法人和其他組織用戶由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款。違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法規(guī)予以處罰。違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。違反本辦法第二十一條第二款規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。

　　第二十三條違反《暫行規(guī)定》及本辦法，同時(shí)觸犯其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條與香港特別行政區(qū)和臺(tái)灣、澳門地區(qū)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十五條本辦法自頒布之日起施行。

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